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索引號	111501237014121632/2025-00004	主題分類	其他
發(fā)布機構(gòu)	盛樂鎮(zhèn)	文　　號
成文日期	2025-01-11	公文時效

盛樂鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《2025年盛樂鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升
“三清一改、三整一促、三提一宣”實施方案》的通知

發(fā)布日期： 2025-01-26 10:16

各行政村、各辦公室、各中心、執(zhí)法隊：

為持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成效，進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境治理水平，加快全鎮(zhèn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，高質(zhì)量推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興，根據(jù)上級要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本細則，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

2025年盛樂鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“三清一改、三整一促、三提一宣”實施方案

按照縣委、縣政府關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升部署安排的要求，為持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成效，進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境治理水平，加快全鎮(zhèn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，高質(zhì)量推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興，制定本方案。

一、主要目標

按照農(nóng)村人居環(huán)境整治千萬工程示范行動要求，全力打造示范村作為全鎮(zhèn)、全縣以及全市農(nóng)村人居環(huán)境整治示范點。在高質(zhì)量打造示范村的同時要對其余行政村實施持續(xù)整治，逐步提升全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，糞污基本得到有效處理。到2025年末，全鎮(zhèn)基本形成農(nóng)村垃圾、污水、廁所衛(wèi)生管護長效機制，村容村貌實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、庭院美化、主街亮化。行政村生活垃圾得到有效治理，村內(nèi)無積存垃圾、無臭水、無散養(yǎng)、無私搭亂建、無殘垣斷壁、無柴草垛，實現(xiàn)干凈整潔目標；農(nóng)村生活污水治理得到有效治理，黑臭水體動態(tài)清零，使盛樂鎮(zhèn)各行政村建成各具特色、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

二、實施步驟

（一）開展常態(tài)化村莊清潔行動（1月13日-12月底）。各行政村要以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出題為重點，由村委人員對本村人居環(huán)境進行常態(tài)化巡查、治理，對問題戶廁“回頭看”，并廣泛動員廣大黨員、村民積極參與治理，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，實現(xiàn)村莊垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境得到明顯改善和提升。

（二）集中整治村莊環(huán)境衛(wèi)生（1月13日-12月底）。著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，尤其在節(jié)日期間組織鎮(zhèn)、村工作人員進行一次集中排查與整治，開展好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“三清一改、三整一促、三提一宣”專項行動，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，有效解決問題，針對無法處理的環(huán)境問題，各行政村需及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)處理。

（三）常態(tài)化提升村莊環(huán)境衛(wèi)生（1月13日-12月底）。一是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公眾號不定期發(fā)布環(huán)保題材類文章宣傳環(huán)保知識，各行政村將人居環(huán)境宣傳工作融入日常工作中，通過鎮(zhèn)、村干部入戶走訪及村喇叭廣播等多種方式進行宣傳，不斷提升村民環(huán)保意識。二是充分發(fā)揮包村干部、村“兩委”作用，村“兩委”成員、黨員發(fā)揮先鋒模范作用，以身作則、以己律人不斷帶動廣大農(nóng)民群眾參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中。三是各行政村要堅持好環(huán)境衛(wèi)生日常巡查工作及戶廁管護工作，保持好集中整治成效，維護好村莊環(huán)境潔凈，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門要對轄區(qū)內(nèi)街道、商鋪、村莊做好巡查監(jiān)督工作，保障門前“四包”的有效落實，真正實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升。

（四）不定期開展督導(dǎo)檢查（1月15日-12月底前）。由鎮(zhèn)政府不定期組織人員對各行政村人居環(huán)境整治落實和鞏固提升情況進行督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋并督促整改，利用“紅黑榜”曝光進行表揚、批評，針對問題嚴重的行政村將報送鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。

（五）考核評估半年工作成效（5月中旬-12月中旬）。按照縣考核評估評分細則（附件）進行考核評估半年工作成效、交流學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗，并結(jié)合日常考核評比將考核結(jié)果作為鎮(zhèn)、村干部考核的重要依據(jù)。

（六）年終考核，總結(jié)成果（12月中旬）。按照和林格爾縣委關(guān)于推動落實農(nóng)村人居環(huán)境“345”模式的工作要求，12月中旬前組織鎮(zhèn)干部對各行政村人居環(huán)境整治提升情況進行考核，重點考核對象為鎮(zhèn)政府所在地村莊、常住人口較多村莊、公路兩側(cè)或沿河沿岸村莊等。同時以成果為導(dǎo)向，做好年終迎檢工作。

三、實施內(nèi)容

（一）清理農(nóng)村垃圾。建立健全村莊保潔長效機制，排查、整治村域內(nèi)非正規(guī)垃圾堆放點，突出清理死角盲區(qū)，清理農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃亂堆亂放污染等問題。選擇生活垃圾收運處置模式，推行“戶投放、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）轉(zhuǎn)運、盛樂城投公司（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）無害化處理”模式，常住人口1000人以上的行政村實施垃圾集中治理模式；地處偏遠、人口分散地區(qū)可采取“戶投放、村收集、村無害化處理”分散治理模式。

（二）清理河塘溝渠。清理溝渠河塘埂壩堤邊垃圾、雜物、亂搭亂建建筑物和水域漂浮物，加快清淤疏浚，治理農(nóng)村黑臭水體，依法整治侵占河道兩側(cè)集體資源現(xiàn)象。

（三）提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用水平。按規(guī)定處置清理病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物，積極推進廢棄物資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污對村莊環(huán)境的影響。清除堆放、丟棄在田間地頭、道路兩側(cè)、村莊內(nèi)外的農(nóng)業(yè)秸稈、農(nóng)膜、包裝袋等廢棄物，杜絕亂拋亂丟現(xiàn)象。

（四）扎實推進農(nóng)村廁所革命。堅持宜水則水、宜旱則旱，充分尊重農(nóng)民意愿，科學(xué)選擇改廁技術(shù)模式，戶廁改建任務(wù)。新改衛(wèi)生戶廁基本入院，有條件的入室。新建農(nóng)房應(yīng)配套設(shè)計建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。嚴格按照自治區(qū)最新戶廁改建標準要求（獨立式廁屋建筑面積，單坑廁所面積不小于1.4平米，雙坑交替廁所面積不小于2平米），把好改建戶廁產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、施工安裝關(guān)、驗收使用關(guān)。

（五）清除農(nóng)村“牛皮癬”、整治亂貼亂畫。全面整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊集市外墻立面、電線桿、樹木張貼、噴涂的各種非法小廣告、廢棄宣傳標語，規(guī)范設(shè)置廣告標牌。年底實現(xiàn)村內(nèi)小廣告、廢棄宣傳標語等亂貼亂畫動態(tài)清零。

（六）拆除斷壁殘垣、整治私搭亂建。清除無保護價值的殘垣斷壁，引導(dǎo)農(nóng)民加快拆除長期閑置的畜禽舍、破敗空心房、亂搭亂建物體。加大農(nóng)村植樹造林力度，有效利用公共綠地，加快綠化美化村莊。

（七）整治三線亂拉。全面整治“三線”（電力線、電視線、通信線）亂接亂拉，清理廢棄電線、網(wǎng)線、電話線。發(fā)動群眾履行好“門前四包”責(zé)任，清潔好自家房前屋后衛(wèi)生，整理好庭院雜物，大力營造“村村戶戶搞衛(wèi)生、干干凈凈過新年”的濃厚氛國。

（八）促進人居環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快推動實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，切實加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護，采取務(wù)實舉措，扎實打好人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，依托自然生態(tài)環(huán)境、秀美村莊、文化底蘊等資源要素，推動農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，示范創(chuàng)建村基本實現(xiàn)村集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長，村民可支配收入顯著提升。

（九）開展庭院環(huán)境整治，提升“四化”水平。由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院清潔、村莊周邊清潔拓展，以“改善環(huán)境，從庭院做起”活動為載體，集中開展庭院環(huán)境整治活動，推進“美麗庭院”示范戶創(chuàng)建、示范村創(chuàng)建工作，鼓勵農(nóng)民豐富庭院空間層次，提升空間質(zhì)量和利用效率，支持農(nóng)民充分利用房前屋后因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟。努力實現(xiàn)村域內(nèi)主、次干道夜間照明全覆蓋，不斷提升村莊凈化、綠化、亮化、美化水平。

（十）提升村容村貌。加大傳統(tǒng)村落民居、歷史文化名村名鎮(zhèn)和文物、古建筑保護力度。提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，突出鄉(xiāng)土特色、民族特色，保持傳統(tǒng)風(fēng)貌、鄉(xiāng)愁文化，弘揚農(nóng)耕文化、草原文化，新建農(nóng)房嚴格控制體量和風(fēng)貌，已有農(nóng)房結(jié)合質(zhì)量安全改造提升風(fēng)貌，傳統(tǒng)建筑在嚴格保護的前提下加以修繕，決不搞大拆大建、重復(fù)建設(shè)。

（十一）宣傳環(huán)境與健康意識。加強農(nóng)村健康教育工作，增強村民清潔衛(wèi)生意識。完善文明村規(guī)民約，明確村民責(zé)任義務(wù)，強化社會輿論監(jiān)督，引導(dǎo)群眾自覺形成良好生活習(xí)慣。建立農(nóng)民群眾投工投勞等參與環(huán)境整治機制，推動民建民管民享。建立健全農(nóng)村人居環(huán)境管護機制，制定長效管護標準和規(guī)范，保障管護經(jīng)費，充實村級管護隊伍，落實管護責(zé)任，推動環(huán)境管護規(guī)范化、制度化、長效化。年底實現(xiàn)全面提升農(nóng)民群眾生活衛(wèi)生習(xí)慣，努力培養(yǎng)“村莊是我家，環(huán)境靠大家”意識。

（十二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，定期調(diào)度工作，鄉(xiāng)村振興辦公室做好日常調(diào)度，實時匯報工作中存在的堵點難點，建立問題清單，及時高效溝通協(xié)調(diào)解決問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各行政村合力攻堅，確保完成年度目標任務(wù)。

（十三）完善長效管護機制。“三分建、七分管”，要堅持以用為本、建管并重，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的人居環(huán)境管護長效機制和實施管理辦法：行政村落實村規(guī)民約，完善“村三委”工作制度、村務(wù)議事制度、村容村貌監(jiān)督管理制度和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目公示制度；加強輿論宣傳，發(fā)動社會力量，引導(dǎo)全民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、維護和日常管理。借鑒學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”內(nèi)涵。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為農(nóng)民教育培訓(xùn)主體內(nèi)容。深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建，大力推進健康村鎮(zhèn)建設(shè)。年底實現(xiàn)全面提升農(nóng)民群眾生活衛(wèi)生習(xí)慣，努力培養(yǎng)“村莊是我家，環(huán)境靠大家”意識。

（十四）加強財政投入。積極引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境整治及項目建設(shè)。按照預(yù)算制度，精準發(fā)放人居環(huán)境治理的相關(guān)財政資金，加強監(jiān)督管理，提高資金使用效率，保障農(nóng)村環(huán)境整治提升效果。

（十五）營造良好輿論氛圍。利用媒體平臺宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治成效，適時選樹一批先進村集體經(jīng)濟、個人，全方位進行宣傳報道，引導(dǎo)鼓勵社會各界關(guān)注支持農(nóng)村人居環(huán)境，增強農(nóng)民群眾認可度和參與度。及時關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，群眾信訪舉報及農(nóng)民群眾重點關(guān)切問題，及時予以解決。

盛樂鎮(zhèn)人民政府　　　　

2025年1月11日　　　　

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